封存109枚公章后,打开了什么?

公章,古称官印,是行使权力的信物,在我国已有千年历史。2014年9月,天津滨海新区109枚公章被封存,后被收藏进国家博物馆。

“封存109枚公章,算得上‘放管服’改革的当头炮。”时隔7年,天津市滨海新区政务服务办副主任白冰冰回忆起当年的“公章改革”,仍然历历在目。

这些公章,曾代表着政府的审批权力。环保部门审批专用章、住建部门审批专用章、水利部门审批专用章……它们中的绝大部分由木头或塑料制成,最大的有拳头般大小。不少红墨印迹已经浸入印章肌理。

由于历史原因,由原先3个行政区组建的滨海新区部门多、章子多。“当时办一件事盖三四十个章是很常见的。”滨海新区政务服务办审批一室主任薄文福回忆说,以工程建设项目审批为例,企业从立项到拿到施工许可往往要耗时1年以上。

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,一场旨在进一步理顺政府与市场关系的改革全面推开。

2014年5月,天津市滨海新区行政审批局挂牌成立,将分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门,率先实行“一颗印章管审批”。

改革没有回头箭。109枚印章不仅收回了,而且“封存了就永远不再打开”。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除,用政府的“减法”换取市场活力的“乘法”。

“审批流程公开化、透明化、程式化,只要符合条件,窗口当场办理。”白冰冰说,如今同样的工程建设项目,平均审批时间缩短到40个工作日。

马不停蹄,滨海新区又推出“无人审批超市”,24小时开放,实现审批服务“秒批”。截至目前,全区已经完成1600多件事项的无人审批。

2014年11月,时任国博副馆长黄振春专程前往天津,将109枚封存的公章永久收藏进国家博物馆。

他说,这109枚公章不仅是全面深化改革的生动见证,更是中国当代改革开放史的重要文物。